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美国总统巴拉克·奥巴马于11 月27 日签署法案,允许美国交通运输部长“禁止”美国各航空公司参与欧盟(EU) 排放交易计划(ETS)。
- {7 O [/ ]5 g$ m$ x& |继本月初欧盟委员会(EC) 同意暂停向往返欧盟的航班施行排放交易计划后,美国众议院继续推进此事,并批准通过了由参议院在9 月通过的反排放交易法案,并将其呈送总统批准。如果奥巴马在欧盟委员会暂时让步前签署这项法案,则可能会引发国际混战,但现在并未出现这样的情况。但从理论上讲,这项律法将使美国在未来谈判中拥有更多回旋余地。
5 s# J$ S! T0 wAirlines for America (A4A) 总裁兼首席执行官Nicholas Calio 在一份声明中指出,奥巴马签署该法案“向欧盟发出了明确信号”,即排放交易计划是一项“由其单方面实施的非法计划”。他重申美国各航空公司呼吁“在国际层面制定一项全球行业策略”,以规范飞机二氧化碳排放事宜。) X4 `9 c* [( ~3 f
这项由奥巴马签署的法律规定,如果此举“符合公众利益”,则交通运输部长可禁止美国各航空公司参与欧盟排放交易计划,其中应特别加以考虑的因素是“对美国消费者、美国各航空公司和美国运营商造成的影响;对美国经济、能源和环境安全造成的影响;以及对美国外交关系造成的影响,包括现有国际承诺”。
1 t2 \1 _& u$ p' R此外,它还准许交通运输部长(现任部长为Ray LaHood)“在现有职权下采取其他措施……保护美国民用飞机运营商免受排放交易计划损害”。该法律还授权交通运输部长,如果欧盟委员会修订该计划或者达成国际飞机排放协议,则可“重新评估”禁止美国各航空公司参加排放交易计划的禁令。美国众议院运输和基础设施委员会主席John Mica(来自佛罗里达州的共和党人)表示,“虽然一些环保团体建议否决该法案,但总统仍然签署并采取这一措施,对此我非常高兴。今天签署的法律明确表示美国不会接受欧盟单方面试图向其他远离欧盟疆域的国家所开展的运营活动征收排放税的做法。”3 ~, {8 [; C5 a, p) p$ ^# E
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