國內機票超售現象頻發 民航局稱正起草條例規範

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國內機票超售現象頻發 民航局稱正起草條例規範
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作者：石凱峰
　　買好了機票，臨登機前卻被告知沒有座位，不能上飛機，究其原因，竟是航空公司超售。近來，國內機票超售現象頻發，讓不少旅客都感到鬱悶和不滿。對此，法律專家表示航空公司涉嫌侵權，而民航管理部門則透露，正在修訂的民航規章將給機票超售行為設限。
& o9 b/ A' P% l5 z　　買了機票卻走不了
5 m5 g9 }7 m" P- O( p0 R　　上週日，9名上海旅客在拉薩貢嘎機場辦理登機程式時，被東航工作人員告知“機票超售”，只能安排其中6人先行登機。但旅客表示，當初購買機票時，並沒有人告知自己買的是超售機票，如今以這樣的理由耽誤行程，實在不能接受。
% P7 [8 v7 i4 t* B" L; c0 N" F　　好在航班起飛前，有1個頭等艙、2個經濟艙位置被顯示為旅客未登機狀態。經過協調，有一名經濟艙旅客升艙後，9人得以全部成行。
& h( d& i3 g( @* J" _* r0 M8 b; S　　無獨有偶，本月初，市民楊先生準備乘坐京滬快線前往北京時，也被告知“機票超售，需要改簽到下一個航班”。楊先生感到不解：“買機票時，航空公 司沒有做過任何提示，現在臨時改簽，真是莫名其妙。”最後，楊先生還是接受了改簽，並從航空公司處領到了200元現金作為補償。
; W# X& t4 t5 f) g　　機票超售是國際慣例
　　“航班應該是一票一座，航空公司為什麼要超售呢？”面對旅客的疑惑，民航業內人士表示，超售機票也叫“空頭機票”，是民航界公開的秘密。為了避 免有乘客不登機造成座位資源浪費，航班實際訂座數量一般大於飛機客艙可提供的座位，例如空客A320有158個座位，但航空公司經常會賣160張甚至 162張機票，以防有旅客臨時退票或改簽造成座位虛耗。
　　機票超售現象在國際上很普遍，但國外航空公司一般會書面告知乘客本次航班超售，讓乘客根據實際情況自主選擇是否購買；一旦出現超載，航空公司會立即徵集旅客自願“讓座”，改簽到其他航班，並會給改簽者一筆豐厚的補償金。
　　而國內航空公司，大多不會提前告知旅客航班超售，一旦發生實際旅客人數多出航班座位數的情況時，通常按機票折扣情況，優先保證金銀卡客戶和全價票旅客登機，不會徵集旅客意見。
4 ~+ ?" a- G7 m! w1 ]: M3 s/ [　　補償金方面，國內航空公司的標準都是每人200元—400元，和國外相比有一定差距。超售幅度方面，國外一般是2%，而國內有時會達到5%。
　　溫州去年開出首張罰單
" \7 d  B  J( u( A" q4 @/ S8 B. b　　對於機票超售現象，很多旅客都表示，比起幾百元的賠償金，更看重出行時間，航空公司在乘客不知情的情況下，以“機票超售”讓乘客改簽航班，做法未免也太霸道了。
* W3 }0 }- h0 @# [) T3 M　　據溫州市龍灣區工商局統計，2008年—2010年，該局共受理航空糾紛161件，大多涉及航班延誤及服務不到位，其中近10%涉及機票超售。 2010年11月5日，該局以當事企業涉嫌欺詐為由，在全國開出了第一張處理超售機票的罰單，責令當事企業改正違法行為，並繳納罰款5000元。
2 K5 R1 C) G! Y. a( ~9 u* c　　事後，該局還向中國民航局、民航華東管理局、中國航空運輸協會發送《關於規範機票超售維護消費者合法權益的建議函》，提出了實行事先告知制度、 制定統一補償後續措施、實行有選擇性的超售制度、加強資訊宣傳、完善法律法規制度等5條建議。呼籲民航部門進一步完善規範機票超售機制，穩定市場秩序，防 止群體性投訴的發生。
& x3 B! J& f6 F( O9 V" q　　民航稱超售量有望設上限
　　民航華東管理局相關工作人員表示，中國民航局已委託民航華東管理局向溫州市龍灣區工商局、龍灣區消保委發出復函，表達了中國民航局對機票超售問 題的高度重視，並願意遵循建議，將機票超售內容單獨作為一章，增加到正在修訂的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》中。此外，中國民航局正在起草的 《民航市場監管條例》，也將增加機票超售的相關內容。
! h, w# P+ O8 k$ Q　　“按照國際慣例，今後超售機票行為應該不會取消，但機票超售的幅度、對旅客的賠償標準都有望得到規範。”該工作人員表示。
! h2 ^/ h" M% J+ n: E& ~9 B- ]　　法律專家認為，乘客購買了機票，等於與航空公司達成了運輸合同關係，應享受到約定的服務內容。航空公司如以超售原因讓旅客改簽，無疑是單方面變更了運輸合同，侵犯了消費者的知情權、選擇權，是一種違反了《消費者權益保護法》和《合同法》的違約行為。

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☆烈火阿星☆

一直没弄明白，每架飞机都超售，要是每架航班都没有空位，那些买了超售的人怎么办？！