多国集体抵制欧盟航空碳税

皇牌管制官

中美俄等29国参与，联合声明反对欧盟单边行为

　　2月22日，中国、美国、俄罗斯、印度等29国的代表签署声明，称任何国家可以在本国法律允许的前提下拒绝或推迟参与欧盟航空碳排放计划。

' X0 X: k* w( S0 \3 y/ H  D　　中国民用航空局已在本月初禁止中国民航企业参与欧盟的这项计划，而美国众议院也已通过法案，禁止美国的航空公司参与该计划，但法案在参议院迟迟未获得通过。去年12月，美国国务卿希拉里·克林顿曾在一封信件中警告称，如果欧盟不中止该计划，美国将“采取相应的行动”。
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　　俄罗斯交通运输部副部长瓦列里·奥库洛夫表示，俄罗斯赞同中美两国禁止本国民航企业参与欧盟航空碳排放交易体系的做法，莫斯科可能削减欧盟航空公司的航班频率，增加欧盟对手国家的航空公司航班数量。

3 Z" k( U- U" s/ D. v8 M　　欧盟与各国的分歧，一是欧盟征税的单边行动并未经过国际框架下的协商，二是由此带来的巨大成本。国际航空运输协会估计，若要遵守欧盟的碳排放法规，航空公司今年就得缴纳12亿美元，到2020年，这一数字将升至36亿美元。欧盟官员则反驳说，这笔费用分摊到每张跨大西洋航线的机票上不过是6欧元左右，而为了缓释征税的冲击，欧盟第一年将向航空公司提供相当于它们必需碳排放量85%的免费碳排放额度。

4 M3 E' v  ^2 U$ l) o2 x! t　　在各国强烈抵制下，欧盟的立场已经有所松动，提出“有条件暂停”航空碳税新法规部分内容，但欧盟官员认为，前提是未来建立的全球气候保护体系应胜过目前仅适用于欧盟的体系。全球体系还必须对所有航空公司一视同仁，并设立短期降低排放的目标。
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